交通部道路交通安全督導委員會第261次委員會議紀錄
一、時間：112年7月24日(星期一)下午2時30分
二、地點：視訊會議
三、主席：王部長國材兼主任委員
四、出列席人員：如附出席名單        紀錄：曾芬蘭
五、確認第260次委員會議紀錄
結論：
紀錄確認。
六、第260次會議主席裁(指)示事項執行情形追蹤
主席裁示：
1.    260.02改善臺灣道路交通安全問題探討專案會議案，參加人員除道安委員及相關單位，請增加邀請各縣市道安會報與會。
2.    餘照管考建議通過。
七、行政院督導道路交通安全改善會議指示辦理事項執行情形追蹤
主席裁示：
1.    增列一項列管案件：有關「永續提升行人安全計畫」，雖預計於7月底報院，但計畫中辦理期程似有不合理之處，請內政部營建署、公路總局準備資料，由道安委員會儘速邀請道安委員共同討論細部內容微調之可行性。
2.    路口停讓行人活動雖仍有反對聲浪，各單位亦面臨許多執行壓力，但目前停讓行人情形已大幅提升，請各縣市持續堅持，希望短期間塑造出停讓行人文化。
3.    1-6月A1累計值，臺北市增加19人、臺南市增加12人，請再加強事故防制力道，經統計5-6成事故死傷集中於6都，減少6都事故傷亡有助於整體績效改善。
4.    餘照管考建議通過。
八、專案報告
(一)112年度國道交通事故防制及策進作為(交通部高速公路局)
(二)執行國道精準執法策略，防制A1類交通事故(內政警政署公路警察局)
道安委員發言：
陳委員菀蕙：
1.    高速公路局與公路警察局兩份報告，對於肇因及防制作為皆有清楚分析，報告相當完整，關於公路警察局擬透過臉書及警廣讓民眾瞭解超速、安全帶等問題，建議透過電視頻道會是更有效之宣導。
2.    民眾常將輔助駕駛誤認為自駕車或自動車，必須加強宣導以導正民眾觀念，才能真切瞭解輔助駕駛相關問題及可能低估之風險。
3.    未繫安全帶、散落物問題及因使用手機、撿拾物品分心造成自撞或未注意車前狀況之事故，建議以實際案例拍攝影片，透過電視等媒體播放，才能達到宣導效果。
李委員克聰：
1.    建議再深入探討肇事因果關係，例如112年A1未注意車前狀態8件，變換車道或方向不當8件，超速失控1件，有無可能是因超速而無法注意車前狀態，造成不當變換車道？如能將肇因找出因果關係讓分析更完整，策進作為即可更具體。
2.    施工車輛遭撞1-6月共56件，其中33輛涉及輔助駕駛系統，目前宣導用語是「勿過度依賴輔助駕駛系統」，建議改為「使用輔助系統時，仍應注意路況」較為明確。
3.    肇因交叉分析圖，部分項目相連性不夠完整，例如「速度相關」及「未注意前方回堵」皆未連結「速度激進、競駛」，建議高速公路局再加檢視，以利完整研訂策進作為。
4.    111年未保持安全間距取締46,293件，蛇行逼車取締168,729件，比110年各增加41%及7%，取締數增加頗多，請公路警察局說明取締件數如何提升至如此？完整之執法方式對外宣導，讓用路人瞭解該項違規之取締方式。
5.    建議研議民眾檢舉制度，發給檢舉獎金，鼓勵民眾舉發危險駕駛行為。
吳委員木富：
1.    對於A1案例分析，不外區分為人、事、時、地、物，兩局對於駕駛、肇事原因、車種、載運物、散落物、火燒車等都有詳細分析，建議再針對「地」進一步深入探討，高速公路路型有彎道、坡道、匝環道，不同路型與不同車種組成當中，或有不同之事故特性，防制方式也會不同，如能補足這一部分，將有助於肇事防範。
2.    高速公路A1每年平均約60件左右，A2約2,500多件，A3約3萬多件，散落物約4萬多件，高速行駛下都有相當大風險，除A1外，或應針對A2進行探討，但涉及相關資料來源與投入資源，建議高速公路局與公路警察局合作辦理。
3.    高速公路交通工程改善，環道上已有楔行標線等警示作法，但這僅為起步，建議參考日本在彎道上更細緻之作為，6都或其他縣市快速道路也可參考運用，設置規則如須配合鬆綁，再請路政司協助。
4.    高速公路局有許多大數據資料，建議長遠性規劃，利用ETC過篩嚴重超速或疲勞駕駛，再利用交控資料及以往事故當時天候狀況、違規紀錄等歷史資料庫合在一起，即可顯示特定狀況可能存在之高風險肇事，利用即時交控系統，試著找到風險路段，並非預報風險，而是預知可以防範的措施。
5.    高速公路散落物1年4萬多件，雖未造成重大交通事故，但對A2、A3之造成必然有影響，不可忽視。另外，大貨車、聯結車車輛數加總尚不及15%，但截至7月15日已有12件A1，佔總死亡人數40%，加上大型車交通量大，對高速公路安全威脅相當大，建議高速公路局與公路警察局合作，針對大型車胎紋、裝載物之穩妥、超載、疲勞駕駛等部分加強管理，以利降低大型車事故。
張委員新立：
1.    美國為防止疲勞駕駛影響行車安全，會針對職業駕駛人教導如何處理及預防疲勞駕駛，臺灣過去較少有防禦駕駛觀念，建議應該宣導疲勞勿堅持開車，務必儘速於安全地點靠邊休息，如無法立即停靠安全之處，可以先開窗、做上半身運動、大叫等方式提神，相關作法應於休息站大力推廣，教導民眾事前、事中如何預防疲勞駕駛。
2.    變換車道是高速公路肇事主因，在美國學開車時曾被教導，超車時如被超車車輛緊急剎車，警察可對被超車車輛進行取締，因為它妨礙後續者之車輛安全，建議國內也應宣導超車正確動作，避免威脅行車安全。
3.    對於重車管理，建議監理單位利用大型車職業駕駛人回訓時，加強宣導工時與疲勞駕駛關係及安全防禦駕駛技巧，提升安全意識，增進行車安全。
4.    目前以A1事故分析為主，但A1畢竟為少數，如能加上A2一起看事故型態及可能應對方法，可得到更明確之作法。
5.    車輛安全審驗中心刻正研究車上配置緊急救護棒之可能性，用於警示來車，避免事故發生後2次事故傷害，如有研究成果，希望交通部協助相關事項之處理及推廣。
6.    高速公路發生事故後，之前雖已有宣導，但仍有許多民眾不清楚處置流程，驚慌失措導致2次事故一再發生，建議於休息站、各媒體加強影片播放宣導。
道安會黃執行秘書運貴：
1.    今日兩局資料分析皆以A1為主，但也應關注30日死亡情形，且本部對外發布目標值亦以30日死亡為標準，後續應仍以30日死亡作為分析。今年1-5月30日死亡人數，國道比去年同期持續增加，另外依歷年9-12月統計分析，國道也會呈現成長趨勢，今年達標頗具挑戰性，兩局務必儘速擬訂更精準防制作為，以翻轉成長趨勢。
2.    國道散落物北區明顯高於中區、南區，除因交通量較大所造成，應瞭解是否仍有其它因素，以利針對這些因素提出防範作為。
3.    關於輔助駕駛，必須加強宣導不等於自動駕駛之理念：另高速公路局、公路警察局亦可與相關單位，例如ARTC或車商針對每一個輔助駕駛肇事個案進行分析，究竟係輔助系統本身功能性問題亦或使用者之使用問題？透過個案分析，找出真正原因，以解決此一課題。
4.    大貨車、聯結車占南部區域肇事之75%，但相關策進作為只提到利用地磅站進行超載管理，應再深入探討除超載外，是否仍有其他肇事因素，提出更具體防制作為。
主席裁示：
1.    常接獲民眾陳情，在高速公路及台64線往臺北港路段遭受惡意逼車，除危害行車安全，有時甚至引發糾紛造成公共危險，但因舉證困難較難取締，請公路警察局研議專案處理，台64線部分請公路總局洽當地警政單位加強相關稽查及執法，並請回報處理情形。
2.    疫情過後，截至7月15日高速公路車流已比去年同期增加7.7%，以A1來看事故情形比去年微幅減少，高速公路局已找到肇事原因，提出大型車疲勞駕駛、不當變換車道及方向、散落物、施工車輛事故、輔助駕駛等九大精進面向及策進作為，請高速公路局與公路警察局持續合作，朝比去年降低5%之目標努力。
3.    公路警察局針對嚴重超速、未繫安全帶精準執法已有良好成效，請公路警察局依照精準執法策略，持續加強執法，惡意逼車及疲勞駕駛請公路警察局研議以科技執法之可行性？相關執法設備及宣導費用，請道安委員會儘量給予協助。 
九、臨時動議
道安會黃執行秘書運貴：
根據歷年事故統計資料，9-12月份大部分縣市都是呈現成長趨勢，請高速公路局、公路警察局、6都及各縣市道安會報務必針對重點防制對象提出更積極防制作為，以利達成事故防制目標。
主席裁示：
時序已進入下半年，雖然各縣市首長都很重視交通安全，親自主持道安會報，嚴肅面對道安問題，但道安仍有許多課題待解，尤其機車、高齡者事故防制，請各縣市、尤其6都，務必針對問題加強防制力道，一起為減少事故傷亡努力。
十、散會（16時20分）